三孩政策全面放开能帮助解除人口警报吗_三孩生育补助一览

一、全面三孩放开

中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。这意味着我国三孩政策正式落地进入倒计时，而从二孩政策来看，开放二孩并没有挽救生育率下跌的趋势，一方面是二孩占总出生人口的比重从40%提高到60%，另一方面是我国出生人口在短暂增长以后又迅速下降，2020年我国新出生人口为1200万人，除了疫情影响之外，更关键的因素在于年轻人的生育意愿偏低。而此次出台的三孩政策，目的主要是为了刺激有生育意愿的1980-1995年出生的人，这一批人口由于婴儿潮的影响基数比较大，生育期基本快要结束的同时尽量释放潜力。

二、从全面二孩政策来看全面三孩放开

但是从二孩政策来看三孩政策的效果将会更加有限，因为二孩才增加300万左右二孩，对于三孩来说，想生的不会等到三孩政策出台，不想生的也不会被激励，刚刚生了二孩的家庭本就没过几年，基本上不可能立马生三孩。特别是中年人生育、养老负担都比较重，三孩无疑极大增加生活压力，因此总体来说三孩的象征意义大于实际意义。而对于90后而言目前年轻人的结婚率都已经降到很低的水平，根据民政部的数据显示我国结婚人数呈现下降趋势，尤其是2020年仅为813.1万对，因此指望年轻人短期内释放生育需求的可能性也不大。

三、抚养压力增加

而根据年龄结构来看我国的平均年龄达到38.8岁，已经超越了美国，而美国作为一个移民国家可以通过源源不断的吸收移民来充实劳动力并优化人口结构，相比之下我国并不具备这样的条件。而根据相关数据显示目前国内的大学生人数已经超过新增的农民工数量，总体来看劳动力人口的比重有下降的趋势，这就意味着我国传统意义上的人口红利正在消失。并且以前的人口红利越多，事后需要偿还的负担越重。就像今天的发达国家以及越来越多的发展中国家，都面临日益严重的老龄化和少子化。而我国老龄化的速度要显著快于其他发达国家，未来给我国留下的调整窗口期将十分有限。以东北为例目前东北老龄化程度极为严重，特别是养老金收不抵支导致养老金账户负担重，地方财政脆弱，经济活力明显下降。

二胎政策目前来看释放的生育需求非常有限，尽管七普数据表明我国0-14岁人口比重上升至17.95%，但是老龄化趋势明显加快，特别是60后陆续进入老年以后这一年龄段由于处于生育高峰因此劳动力人口减少的趋势将会更为明显。而积累的生育意愿释放完毕，接下来就是靠各自家庭的起跑线了，特别是资产和月收入要能突破当地生育成本的一个临界点。像一线城市高昂的房价和生活成本使得年轻人的月收入很难再供养一个小孩，另外就是目前国内普遍存在的加班现象也让家庭照管小孩的难度越来越大，只能依赖双方的父母帮忙照顾。对于女性来说由于生育过程中遭受职场歧视已经是一个广泛讨论的议题，三胎政策放开以后如果没有相应的社会保障措施，那么用人单位就会重新考虑女性的工作地位，整个女性群体的劳动参与度都会受到影响。

四、生育意愿较高的群体是哪些？

从生育意愿来看三胎生育意愿最高的还是较高和较低资产、城市核心区域和农郊地区的家庭，这一点从城市生育率就能看出来。在2020年我国城市新出生人口统计中，排在前十位的城市里，普通地级市就有六个，特别像临沂、阜阳、周口这种外出务工人口规模比较大的地区生育率反而比较高。而成都、广州、北京这种人口规模突破2000万的大城市主要还是依赖外来人口实现常住人口数量的增长。

而像内陆的一些出生人口较多的城市，一般是父母外出务工而把孩子留在老家，特别是因为大城市落户难，生活成本高且教育资源紧张，所以很多外出务工人员不用承受大城市高昂的教育成本，生育率自然比城市年轻白领高。随着过去那种“凑合”式的育儿方式一去不复返，年轻人对于育儿投入的成本越来越高，特别是年轻一代自我意识的崛起使得大多数年轻人意识到在自己最好的年龄段应该为自己考虑更多而不是后代。因此生育年龄进一步推后，例如上海、北京等多地生育年龄已经超过30岁。即便是事业有成以后也基本告别最佳生育年龄，考虑到国内人口向大城市集中的趋势，如何解决大城市年轻一代的生活焦虑和工作压力问题是提高生育率的关键。

积极应对人口老龄化，我国将出台重大政策举措。中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

为什么现在年轻人少生或不生

一、是不想生、不愿生的问题

1、经济成本太高

如今最现实的问题是“生得起、养不起”。房价不断攀升、医疗教育成本高、独生子女面临的养老负担、无法保障女性职业权益等都严重削弱了当代人的生娃欲。

2、生活水平、所受教育水平提高

随着医疗水平、经济水平的提升，抚养一个孩子并不只是“管饱”那么简单。比如，将来要买学区房，孩子的教育培训班，还有全社会弥漫的“不能输在起跑线上”的焦虑，这让家长承受了很大的压力。并且对大多数人尤其是女性而言，生孩子养孩子意味着牺牲自己职业发展，随着受教育程度的提升，越来越多的人认为实现自我价值比生孩子更值得选择。

二、是想生但没法生的问题

1、不孕不育人群增多

除了先天性的不孕不育外，现代人们生活压力大，有很多不好的生活习惯，例如抽烟、喝酒、熬夜、饮食习惯等现状造成越来越多人生娃困难。

2、没时间没精力

“996”的时代，上班族的一天很多都被工作榨干，连一日三餐都没办法保证，更别说生孩子这种耗费心力的事了。在社会大环境暂时无法改变的情况下，想生娃的年轻人唯一可改变的就是自己的身体状况了。

3、抚养压力、购房压力

现在的孩子并不是养活就行了，还要养得精，但精养的前提是有钱，如果生育三孩肯定要有一定的经济条件，但试问中国又有多少家庭能承担三孩的抚养费和购房费呢。

最后小编只想问你一句，对于三孩政策，你想生吗?

近日，湖北十堰印发

《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，推动实现适度生育水平，提升家庭发展能力，为加快推进全市经济社会高质量发展，夯实人口基础。

总体要求

到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，优生优育服务水平明显提高，生育、养育、教育成本显著降低，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。到2035年，优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

主要任务

1、稳妥实施好三孩生育政策

依法组织实施;加强政策清理衔接;落实便民服务，取消生育证办理，落实生育登记制度，做好生育咨询指导。

2、提高优生优育服务水平

保障孕产妇和儿童健康，推进妇幼保健机构等级评审与妇幼保健重点专科建设;综合防治出生缺陷，健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施;规范人类辅助生殖技术应用。

3、大力发展普惠托育服务体系

优化普惠托育发展布局，新建住宅小区与配套婴幼儿照护服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付;

建立完善支持政策，引导社会力量积极参与，引导各类主体提供普惠性托育服务;

推进多种形式的普惠托育服务，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿，到2025年公办幼儿园托班覆盖率达到100%;

加强综合监管，各相关部门按照各自职责落实监管责任、实行清单式管理。

4、建立完善积极生育配套支持政策措施

构建新型婚育文化，弘扬中华民族传统美德，尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育;

严格落实产假、哺乳假等制度，产假、护理假及育儿假视同出勤，工资、奖金由用人单位照常发放;

落实好生育保险待遇，按照政策生育的参保女职工生育费用纳入生育保险待遇支付范围，按规定及时、足额支付生育医疗费用和生育津贴;

在全市三级医院和各级妇幼保健院设立生育咨询门诊，提供权威的生育咨询指导与健康服务;

降低生育、养育、教育成本，加强税收、住房等支持政策，落实国家将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除的规定;

市外居民无条件落户;

保障和维护女性就业合法权益，规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，落实就业性别歧视约谈机制，促进妇女平等就业。

5、持续关心关爱计划生育家庭

维护好计划生育家庭合法权益，对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策;建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度;建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制。

为了鼓励夫妻生育三孩，各地政府也是操碎了心，大力完善各种配套措施，降低生育养育教育成本，或是减税降费，或是惠及孕产妇、或是发展公办和普惠性幼儿园、或是增加婴幼儿照护服务机构等。

为了“催生”，甚至有部分地区放出了大招，将生育政策与购房补贴相挂钩，激发生育意愿。

降低生育、养育、教育成本

2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。

会议指出，实施单独两孩、全面两孩政策取得了积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

由此，三孩生育政策正式来临。去年，三孩政策也同步提上了各地政府的日程表，纷纷制定出台了具体实施方案，并体现在了今年的政府工作报告中。

根据第一财经记者梳理发现，已有18个省份在政府工作报告中提及了三孩生育政策，主要围绕着降低生育成本、降低养育成本、降低教育成本，落实各方面的配套措施。

比如，河北政府工作报告提出，开展孕妇无创产前基因免费筛查，打造160家省级婴幼儿照护服务示范机构;山东政府工作报告提出，开展省级家庭托育试点，健全普惠安全的托育服务体系，新增托位7万个以上。

江苏政府工作报告提出，落实三孩生育政策，新增普惠托育托位超8000个，健全普惠托育服务体系，加快发展公办和普惠性幼儿园，推动新的生育政策更好落实，让年轻夫妇少一些生育养育负担，促进人口长期均衡发展。

浙江在政府工作报告中指出，要营造育儿友好环境，实施三孩生育政策及配套支持措施，全面取消社会抚养费，建立生育全流程服务体系，健全危重孕产妇和新生儿应急救治制度，完善生育保险政策。优化生育休假制度，保障劳动者依法享受生育相关假期及其福利待遇。大力发展普惠性托育服务，支持幼儿园开展托幼一体化服务，加强未成年人保护，积极建设育儿友好型社会。

安徽细化到具体数字：包括新备案3岁以下婴幼儿照护服务机构469家，新增托位3.6万个，而陕西则是要将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，大力发展多种形式托育服务，多措并举减轻家庭生育养育负担。

挂钩房产，激发生育意愿

在三孩生育政策的背后，是2021年全国新生人口创近年来新低。根据国家统计局数据显示：2021年末，全国人口14.13亿人。其中，出生人口1062万人，死亡人口1014万人，人口仅净增长48万，自然增长率是0.34‰。

国家统计局分析，人口出生率下降主要原因包括育龄妇女人数持续减少、生育水平继续下降以及新冠肺炎疫情在一定程度上也推迟了年轻人的婚育安排。

不过，从此前“单独二孩”“全面二孩”等生育政策推出的效果来看，已取得了积极成效。

据第七次全国人口普查数据显示，0-14岁少儿人口比2010年增加了3000多万人，比重上升了1.35个百分点，出生人口中，“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。

为了推动三孩政策效果尽早落地显现，多地甚至将“生孩子”与“买房子”相挂钩。

去年9月，甘肃省张掖市临泽县临泽县出台《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)》，对于生育二孩三孩的家庭，不仅给与连续3年的育儿补贴，而且在县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助，打响了“三孩家庭购房补贴”的“第一枪”。

去年12月，江苏省南通市下辖的海安市紧随其后，出台城乡统筹改善居住条件政策，该市常住居民子女未满18周岁的二孩、三孩家庭购买预售商品房时，分别给予每平方米200元、400元的优惠。

12月底，浙江省宁波市也下发通知，自2022年起，对生育二孩或三孩的家庭，连续缴存住房公积金满2年，首次申请公积金贷款购买首套自住住房的，最高贷款额度由60万元/户提高至80万元/户。

2022年1月24日，四川资中县印发了二孩、三孩家庭购买商品房的“两奖一补”实施方案，根据方案， 在2021年5月31日(国家出台三孩政策执行日)之后，同一对夫妇按照国家生育政策生育三孩购买商品住房的购房者，购买房屋面积90平方米(不含)以下奖励10000元/套;购买房屋面积90-140平方米奖励12000元/套;购买房屋面积140平方米(不含)以上奖励14000元/套。

21日，为促进哈市房地产市场良性循环和平稳健康发展，哈尔滨市印发了《关于促进哈尔滨市房地产业良性循环和健康发展的若干措施》，其中《若干措施》包括对二胎、三胎家庭给予购房补贴，购房契税补贴以及公积金贷款额度提升等。本《措施》自印发之日起施行，有效期至2023年9月30日，并根据国家有关政策和市场形势变化适时调整。

《若干措施》提出，拟对“有哈尔滨户籍，符合生育政策，在2021年10月29日以后生育第二、第三胎的家庭，在9区内购买新建商品住房的，凭网签备案的《商品房买卖合同》、户口簿和出生医学证明等，分别给予1.5万元、2万元的一次性购房补贴。”

同时，拟对“个人在9区内购买新建商品住房，且在线上、线下房展会期间对《商品房买卖合同》网签备案的，按照实际缴纳契税额的100%进行补贴。对个人在9区内购买二手住宅，且在线上、线下房展会期间对《黑龙江省房地产居间服务合同》签备案的，按照实际缴纳契税额的50%进行补贴。以上三条政策措施可与哈市住建局等九部门《关于促进哈市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(哈住建发〔2021〕267号)第三、第四条政策同时适用。

此外，《若干措施》还提出，拟对“符合市高层次人才相关政策规定，经市人社部门认定且已领取一次性安家费的高层次人才作为主贷人购买家庭首套住宅，在哈市建立个人住房公积金账户并连续足额缴存6个月(含)以上的，即可申请住房公积金贷款，贷款最高额度按照住房公积金账户余额的40倍计算。单职工贷款最高额度由50万元提高至60万元，双职工贷款最高额度由70万元提高至80万元。”