全面放开二胎，该有时间表了

国家卫生计生委11月5日召开例行新闻发布会，介绍卫生计生法治建设和执法监督有关情况，卫计委监督局监察专员赵延配表示，实施单独两孩政策以后，提出申请的是70多万，确实和预期有一些差距，对于普遍放开二胎的问题，现在确实没有时间表。

对此，我来说几句：

首先，时间表本来就有的。1980年党中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》中提出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”而今2014年都快过去，30年期限早已到，从这点来看，起码该兑现承诺了。

第二，我国的生育速度严重偏离正常值。根据《中国2010年人口普查资料》，2010年全国总和生育率为1.18110，其中“城市”为0.88210，“镇”为1.15340，“乡村”为1.43755。中国目前的实际总和生育率已降到1.6左右(估计值)，比法国和英国还要低许多。

第三，失独家庭与日俱增。按常规死亡率计算，1975～2010年间，有超过1000万独生子女在25岁之前死亡。这意味着有2000万名父亲和母亲，在中老年时期失去唯一的子嗣，成为孤立无助的失独老人。老无所依，加精神寄托的缺失，使他们成为计生政策的间接牺牲品。这是常人所难理解的。

第四，人口比例严重失衡。据国家统计局人口统计资料推算，目前我国19岁以下年龄段出生性别比严重失衡。到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出2400万。人口性别比例的失衡很难得到有效调节,并且不可避免将加大失衡引发系列社会问题。

第五，老龄化社会提前到来。随着人口红利的消失，中国社会的老龄化不可避免。不调整生育政策将进一步导致劳动力的减少，社会保障的压力将越来越大，中国社会的发展将出现问题。据国家人口计生委预测，到2030年中国60岁以上的人口将达3.55亿。

第六，养老金缺口成难题。由中国银行首席经济学家曹远征、德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的研究团体，在2012年6月11日发布的《化解国家资产负债中长期风险》中预测，到2013年，中国养老金缺口将达到18.3万亿元。而据人保部预测，到2025年中国城市养老金的缺口只有6万亿元。

诸如此类，不一而足。一句话：全面放开二胎，该有时间表了。