7月28日，国家育儿补贴方案公布，明确从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元，发放补贴至婴幼儿年满3周岁。其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。
党的二十届三中全会《决定》提出“建立生育补贴制度”，今年的《政府工作报告》明确“发放育儿补贴”。此次出台的方案，是对此前相关顶层设计的一种跟进落实，有力回应了社会期待，也为“推动更多资金资源投资于人”，添加了一个标志性的时代注脚。
随着人口发展形势的变化，近年来我国已出台了一系列生育支持政策，从个人所得税专项附加扣除到发展普惠托育服务，再到多地在不同层级探索发放育儿补贴，生育支持体系的建设不断加快。而国家育儿补贴的发放，有着不可替代的重要意义。
一方面，这是国家层面首次以现金形式补贴生育，不仅覆盖面广，且以“真金白银”的方式明确了生育的社会价值与国家责任，释放出生育是全社会共同事业的积极信号，有助于扭转生育纯属家庭责任的传统观念;另一方面，建立国家层面的育儿补贴制度，也标志着中国人口政策正式进入以“引导”和“激励”为导向的新阶段。这对于凝聚共识，带动各层面进一步加快构建生育友好型社会，具有明显的示范引领价值。
作为直接减轻家庭育儿成本的重要手段，育儿补贴制度不仅关系到家庭福祉，更关乎国家人口长期均衡发展的战略大局。从现实来看，经济压力是相当一部分家庭最大的生育顾虑之一，而发放育儿补贴正是针对这一顾虑最直接、也最有效的回应之一。尽管现阶段育儿补贴无法覆盖全部的育儿成本，但这对于降低生育负担、提升生育意愿，有着积极的辅助作用。如近日有媒体报道，2024年湖北天门市出生人口同比增长17%，8年来首次“由降转增”。相关分析认为，这与地方实施育儿补贴有关。
同时也要清醒看到，育儿补贴作为一项激励措施，能够在一定程度上缓解家庭的经济压力，但长远而言要从根本上扭转生育趋势，缓解老龄化、少子化冲击，还需真正“将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”，在托育服务、家庭支持、性别友好等方面协同推进，打造全生命周期的生育支持体系，并不断完善配套的社会保障政策，最大程度化解影响生育意愿的“痛点”。
这必然是一个持续探索、深化的过程，必须综合施策、久久为功。上周召开的国务院常务会议就部署逐步推行免费学前教育有关举措。这些组合拳，都在为构建更合理的生育成本分担机制、切实降低生育负担和提升生育意愿做“加法”。
国家育儿补贴制度的确立，是中国生育支持制度从地方试点到全国覆盖的关键一跃。它不仅是经济补偿，更是社会观念转型的起点——生育不仅仅是“家事”，真金白银补贴生育，让每个孩子、每个家庭都感受到来自国家的托举之力，正在成为一种应然的常态。
从更大范围看，全覆盖的育儿补贴发放，本质上也是一项民生工程。它对于减轻家庭负担，促进发展成果社会共享，也具有突破性意义。由此，相信在改善社会预期、激发消费活力等方面同样将带来一定的“溢出效应”。
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