三孩生育政策来了 2022最新生育政策有哪些内容

　　积极应对人口老龄化，我国将出台重大政策举措。中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
　　一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。现在鼓励生育，有利社会和谐安定和家庭幸福。
　　中国面临的是一个全新的人口形势，其中有两大特点：一是生育率继续走低，而我们对低生育率的中国社会的认识才刚刚开始;二是老龄化不断加剧，中国人口老龄化的严重性在于速度快、数量大，还有所谓的‘未富先老’，其他发达国家是伴随着工业化、现代化、城市化的实现而迎来了人口老龄化，而中国的老龄化挑战是超前于国家的现代化而到来的。

　　优化生育政策势在必行
　　我国的人口转变在社会经济发展和计划生育政策共同推动下加速完成，我们进入低生育社会已经30年。包括全国人口普查在内的多次调查数据显示，当前我国生育水平和生育意愿出现“双低”现象，一是生育水平低于生育意愿，说明尚有生育需求未得到满足；二是生育意愿低于更替水平，说明育龄人群的生育信心明显不足。提振生育水平需要与提振生育信心并策同行。
　　目前全世界大多数国家和地区都面临着低生育挑战，为提升生育水平，各个国家和地区采取了不同程度的生育促进措施，近些年有些低生育国家和地区的生育水平有所回升，回升的幅度、原因和可持续性等正在引起密切关注。借鉴其他国家和地区的成功经验，将有助于我国更快走出生育持续过低的困境，这使得优化生育政策势在必行。
　　优化生育政策重在加强配套支持措施
　　优化生育政策不仅是对家庭生育数量的政策规定进行宽松化改革，更重要的是通过增强政策的包容性满足育龄人群的生育需求，减轻和消除家庭的生育阻碍因素，推动实现适度生育水平。
　　我国现时期的生育政策优化呈现与既往历史时期截然不同的两大特点，一是生育率调整的政策方向从严控下压转为宽松上调，二是政策实施配套措施从辅助转为并行。生育政策配套支持措施过去主要遵循奖励扶助与社会抚养费征收等“奖罚并重”的原则，2021年中央决定明确“取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定”，积极生育支持成为当前配套措施的主基调，而且成为决定生育政策实施效果的关键因素。

　　配套措施推行应关注青年群体促进社会性别平等
　　积极生育支持的相关配套措施一般包括时间支持、经济支持和服务支持3个方面，需要系统化和整体性设计与推进。
　　我国三孩生育政策的配套支持措施也涵盖了上述3个方面。时间支持措施以带薪产假、丈夫陪产假、父母育儿假为主要内容，已体现在2021年修订后的国家《人口与计划生育法》和地方《人口与计划生育条例》中。经济支持和服务支持是2022年国务院《政府工作报告》着重强调的内容。
　　其中“将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”，意味着将在国家层面通过税收体制对家庭生育予以经济调节和保障，经济支持的层次更高、更规范，意味着生育突破了家庭事务范畴，进入公共事务领域。教育“双减”、生育奖励金发放等其他经济支持措施，也在积极推进。发展普惠托育服务是不可或缺的服务支持措施，为有需求的家庭提供便利、可及、支付得起的婴幼儿照护服务，解决母亲产假之后、孩子入托之前“谁来带娃”的难题。这些措施形成合力，有助于减轻家庭养育负担，共同推动三孩生育政策实施。